Основные понятия и термины законодательства в сфере противодействии коррупции
Определение понятия «коррупция» содержится в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Важными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявления, а также неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Основные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции
Правовые акты Российской Федерации по противодействию коррупции
-
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 7 мая 2013 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Федеральный закон от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Трудовой кодекс Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»)
Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупционного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 № 1164 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»
Правовые акты Новгородской области
Виды ответственности за коррупционные правонарушения
Уголовная ответственность предусмотрена УК РФ, в частности, относительно следующих преступлений:
- злоупотребление служебным положением (статья 285 УК РФ);
- дача/получение взятки (статьи 290, 291 УК РФ);
- злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);
- коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ),
- мошенничество (статья 159 УК РФ).
За совершение коррупционных преступлений предусмотрены различные виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.
Административная ответственность предусмотрена КоАП РФ, в частности, относительно следующих правонарушений: нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков; использование служебной информации на рынке ценных бумаг; нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; получение незаконного вознаграждения от имени юридических лиц.
За совершение административных правонарушений коррупционной направленности могут применяться следующие наказания: дисквалификация, административный штраф, административный арест.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ГК РФ, и включает в себя, в том числе, взыскание в судебном порядке ущерба, причиненного коррупционными действиями виновных лиц, а также расторжение незаконных государственных и муниципальных контрактов, заключенных должностными лицами из корыстных побуждений.
Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о противодействии коррупции предусмотрена для всех должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в частности, за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности, а также за непредставление сведений о доходах и расходах.
К числу дисциплинарных взысканий относятся замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение в связи с утратой доверия.
Информация об ответственности лиц, сообщивших о факте коррупции, если этот факт не будет доказан
Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам возможность направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе о коррупционных правонарушениях, на решения и действия (бездействия) должностных лиц этих и других органов.
Органы власти, в свою очередь, гарантируют, что заявитель не подвергнется преследованию в связи с высказанными в сообщении жалобами, замечаниями и предложениями.
Гражданин, давший взятку, может быть освобожден от ответственности, если:
-установлен факт вымогательства;
- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном;
-гражданин активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
За заведомо ложный донос о совершенном преступлении и клевете предусмотрена уголовная ответственность.
В случае если гражданин указал в сообщении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением сообщения могут быть взысканы по решению суда.
Стандарты антикоррупционного поведения граждан
При столкновении с фактами вымогательства взятки, с целью обеспечения фиксации покушения на совершение уголовного преступления необходимо: вести себя крайне осторожно, вежливо, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться как готовность дать взятку или совершить подкуп;
внимательно выслушать и точно запомнить поставленные условия (размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форму подкупа, последовательность решения вопросов);
постараться перенести выбор времени и места передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое место для следующей встречи;
позволить потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить как можно больше информации.
После окончания беседы надлежит немедленно обратиться с заявлением о готовящемся преступлении в правоохранительные органы.
Способы «обратной связи» по вопросам противодействия коррупции (телефоны и адреса соответствующего органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), территориальных подразделений правоохранительных органов)
Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на коррупционные проявления.
Сообщить о фактах коррупции можно по телефону отдела Администрации Губернатора Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений 8(8162) 777-181 (доб.2030), по электронной почте opk@novreg.ru.
Обращение может быть принято в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа, с указанием фамилии, имени, отчества и контактной информации заявителя.
Контактные данные правоохранительных органов:
Прокуратура Новгородской области
173003, г. Великий Новгород ул. Новолучанская д. 11
справочная служба: (8162) 98-46-06
дежурный прокурор: (8162) 73-09-66
УМВД России по Новгородской области
173007, г. Великий Новгород, ул. Людогоща, д. 5/68
дежурная часть: (8162) 98-10-02, 98-10-03
телефон доверия (8162) 980-002
СУ СК России по Новгородской области
173001, г. Великий Новгород, ул. Тихвинская д. 8
телефон доверия:(8162) 60-21-07
телефонная линия «Остановим коррупцию» (8162) 60-21-07
УФСБ России по Новгородской области
173001, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 2, корп. 9
дежурная часть (8162) 77-26-96
телефон доверия (8162) 76-61-08
Антикоррупционная политика ГОАОУ "СОСШ "Спарта"
- Положение по антикоррупционной политике
- Об утверждении правовых актов по вопросам противодействия коррупции
- Опись правовых актов по вопросам противодействия коррупции в ГОАОУ «СОСШ «Спарта»
- Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
- Положение о «Телефоне доверия»
- Положение о порядке уведомления работодателя о случаях склонения работника ГОАОУ «СОСШ «Спарта» к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений
- Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
- Приказ о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов
Кодекс этики и служебного поведения
Мероприятия по оценке коррупционных рисков
- Приказ о проведении оценки коррупционных рисков и назначении ответственного за организацию деятельности по оценке коррупционных рисков в ГОАОУ «СОСШ «Спарта»
- Положение об оценке коррупционных рисков
- Методика оценки коррупционных рисков
- Карта коррупционных рисков
- Отчет об оценке коррупционных рисков
- План работы по оценке коррупционных рисков
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
СООБЩИТЬ О ФАКТЕ КОРРУПЦИИ. ФОРМА ОБРАТНОЙ СВЯЗИ
или личным обращением по адресу: 173011, г. Великий Новгород, ул.Береговая, д.44.
электронной почте: obl_sport@mail.ru
по телефону: 8 (8162) 66-71-33
Горячая линия по вопросам противодействия коррупции
Каждый понедельник с 15.00 до 17.00 админстрация ГОАОУ "СОСШ "Спарта" проводит "горячую линию" по фактам коррупции в деятельности ОУ.
Контактный телефон для обращений граждан: 8(8162) 677470
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)
- План мероприятий по противодействию коррупции на 2021-2022 учебный год
- План мероприятий по противодействию коррупции на 2022-2023 учебный год
- План мероприятий по противодействию коррупции на 2023-2024 учебный год
- Положение о Комиссии по противодействию коррупции
- План работы комиссии по противодействию коррупции в 2021-2022 учебном году
- План работы комиссии по противодействию коррупции в 2022-2023 учебном году
- План работы комиссии по противодействию коррупции в 2023-2024 учебном году
- Приказ о составе комиссии по противодействию коррупции
- Протоколы заседаний Комиссии по противодействию коррупции
- Отчет о выполнении мероприятий по предупреждению коррупции в 2020-2021 учебном году
- Отчет о выполнении мероприятий по предупреждению коррупции в 2021-2022 учебном году
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- Приказ №13 от 10.01.2018 Оразмещении информации по заработной платеИнформация о среднемесячной заработной плате за 2017 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2018 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2019 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2020 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2021 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2022 год
- Информация о среднемесячной заработной плате за 2023 год
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных областных организаций, находящихся в ведении министерства образования Новгородской области
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных областных организаций, находящихся в ведении министерства спорта Новгородской области
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
- Согласие на размещение на официальном сайте информации
- Справка о доходах и расходах
- Уведомление о намерении выполнять другую работу
- Уведомление о факте получения подарка
- Уведомление о факте склонения к коррупционным действиям